根据市委统一部署，2024年3月29日至6月21日，市委第三巡察组对广药集团党委开展了常规巡察。2024年9月19日，市委巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、广药集团党委履行巡察整改主体责任情况

（一）强化理论武装，切实提高政治站位。市委巡察组反馈巡察意见后，集团党委严肃认领、诚恳接受、照单全收巡察反馈意见，召开巡察意见反馈会、党委会、专题民主生活会，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于巡视巡察工作系列重要讲话精神，传达市委指示及巡察组反馈意见，结合党纪学习教育，统一思想认识，以思想整改引领行动整改，以整改实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

（二）加强组织领导，三级联动齐抓共管。集团党委高度重视巡察整改工作，切实承担起全面从严管党治党主体责任。党委书记、董事长认真履行第一责任人职责，集团党委成立巡察整改工作领导小组、领导小组办公室，组建4个工作小组和成立3个整改工作专班，党委书记对整改质量负总责，班子成员切实履行“一岗双责”，带头落实整改，加强督促检查，一级带着一级抓落实，确保职责范围内巡察整改任务落到实处；集团牵头部门和协助部门积极推进整改措施，做到服从检查、上报及时、客观真实，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

（三）坚持问题导向，抓实抓细整改任务。在市委第三巡察组指导下，集团领导班子和各部门逐一对照和检视剖析，制定巡察整改工作方案，在反复征求意见的基础上形成问题清单、任务清单、责任清单，明确整改措施、责任单位、整改要求、完成时限，挂图作战、对账销号，按照“当下改”和“长久立”相结合，分类推进问题整改，确保问题不折不扣整改到位。

（四）强化督促检查，推动落地见效。通过三级联动，明确责任领导、牵头部门、整改措施和整改时限，实行台账式管理，实施跟踪督办工作机制，按照整体进度“一月一盘点一汇报”，重点难点问题“一周一报告一排行”，规定集团各责任部门及下属企业定期汇报工作进展情况，从严要求环环紧扣办理进程。召开巡察整改相关工作会议，采取定期汇报、专项通报、会议研究等方式，指导推进整改工作加快落实，确保整改清单全部落实到位。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于规范下属企业法人治理结构方面

一是针对巡察指出的企业逐一进行分析研判，并按企业法人治理结构，对相关企业领导班子进行调整。二是系统梳理了下属企业法人治理结构规范问题情况，建立整改台账，对存在的问题进行动态跟踪和逐步规范，为后续逐步调整和规范打下了坚实基础。

（二）关于品牌授权管理方面

一是健全品牌授权管理体系建设。夯实制度基础，细化授权审核流程与标准，并加强授权产品全流程质量管控。二是成立品牌管理部统筹管理。暂停新增授权贴牌，严控授权增量，并明确管理责任与违规处罚。三是优化存量。削减贴牌产品数量，聚焦核心品类，并对贴牌企业进行整顿。四是摸底下属企业授权业务及商标产品经营状况。通过试点探索建立统一的品牌授权管理机制，逐步推广实现品牌授权标准化管理。

（三）关于深化干部管理，优化队伍结构方面

一是选优配强领导班子。对中层干部进行全面摸查与轮岗评估，下大力度推进集团本部结构改革和干部轮岗交流。修订干部选拔任用管理办法，统筹谋划集团本部与下属企业领导班子和干部队伍建设。二是强化动态督导排查。全面开展自查自纠，梳理领导人员近亲属任职情况，要求各企业高度重视并严格落实整改要求；组织开展巡察反馈组织人事方面问题专项整治，建立动态督导机制，分层分类推进整改。三是健全回避闭环管理。在招聘环节严格落实任职回避，实行组织人事与纪检部门“双签”审核，加强背景审查与预警管控，确保选人用人公平公正。

（四）关于推动建立现代企业制度改革，中医药产业高质量发展方面

1.做强医药制造主责主业。一是扎实落实上级部署。通过制定详细计划、规范管理机制推进重点项目建设，强化项目规划与政企沟通。优化预算体系与流程，明确审核分工并建立执行跟踪机制，修订了企业负责人考核与薪酬分配办法，以强化目标导向和主体责任；国际市场拓展成效显著，旗下工业企业出口总额同比增长，并健全境外企业治理与风险管控体系，加大研发与产业布局力度。二是攻坚克难推动项目工作提速增效。集团总部项目基本完成现场施工，高效通过了地基基础、主体结构、装饰装修、幕墙分部及消防、人防、防雷等专项验收，为最终联合竣工奠定了坚实基础。三是推动医药产业高质量发展。系统总结了“十四五”成果，引入波士顿咨询及华为项目团队启动企业中长期战略编制工作，以战略引领和数字化转型驱动，向“产业孵化+资本运作”模式转型；加大制造业投资，启动粤港澳大湾区生物医药转化平台，并围绕细胞基因治疗、AI制药等领域联合科研机构成立广州白云山稀核健康公司布局核药研发。依托国家工程研究中心、国家犬类实验动物资源库等平台推进200余项在研项目，加快生物药研发与产业化，多项创新药取得进展。同步盘活中药睡眠品种，成功复产多个产品，提升存量转化与整体创新力。四是振兴中医药中华老字号品牌。成立专项工作组优化品牌振兴方案，组织老字号企业参加展销活动促进营收增长，2024年6家品牌入选“中药老字号品牌TOP50”榜单；通过并购福建老字号企业“采善堂”扩充品牌矩阵，发布王老吉国际罐系列加速全球化，持续提升品牌影响力。

2.深化科技创新引领新质生产力发展。一是积极推进制造业“四化”转型。分阶段推动企业实施数字化、智能化等改造项目，加速中药、化药、生物医药等生产基地建设。下属企业确立了多项设备更新技改项目，促进产线升级和智能化转型。二是完善集团研发体系。新组建科研项目管理部，统筹技术攻关与成果转化，并完善科技创新考核办法，引导企业转向长周期创新药研发。三是提高研发投入比重。通过加强科研预算管理、将“科技投入”设为独立考核指标并提高权重，确保研发投入持续增长。同时强化重点任务考核，提升激励效能，推动高质量发展。

3.进一步深化国企改革。一是深入推进内部结构改革。理顺集团与上市公司管理关系，完善组织架构与“三定”管理，提升整体管理效能。二是深化资本运营改革。修订三年行动计划，推动下属企业恢复北交所上市进程。三是强化职业经理人改革。推行职业经理人市场化选聘与业绩挂钩激励，增强团队活力。四是整合销售资源，强化销售板块领导班子与渠道建设，对老字号实施“一中心一方案”，提升整体运营效率与市场竞争力。

4.守好意识形态“主战场”。一是坚决落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制。党委专题研究并审议通过整改方案，将有关工作纳入考核体系及班子成员年度“三述”报告，强化责任落实。二是深入推进宣传阵地规范管理。建立内容审查长效机制，要求下属企业对相关问题进行自查自纠，举一反三，并立行立改。举办专题培训班，提升骨干团队综合素质和管理能力。三是明确品牌传播与舆情处置机制。加强宣传法规培训，规范产品宣传管理，确保企业平稳发展。

（五）关于履行全面从严治党政治责任，风险管控方面

1.严格落实主体责任。一是推动全面从严治党向纵深发展。明确责任部门并每半年专题研究部署，及时制定印发党风廉政主体责任清单及责任分工，层层压实各级党组织责任。集团纪委主要负责同志采取“四不两直”方式深入各下属企业开展全面从严治党及党风廉政建设专项监督检查，推动“两个责任”落实落地。二是强化压力传导。开展全覆盖监督谈话，逐级压实责任；强化案件通报及警示教育工作，集团本部各党支部组织召开专题组织生活会；深入贯彻中央八项规定精神学习教育，各级党组织抓实警示教育，传导压力；加强对“关键少数”监督，切实做到以案促改、以案促治；充分发挥考核“指挥棒”作用，运用“星耀广药”考核机制，抓实基层党组织书记述职考核，突出对基层党建工作实绩实效和基层党组织功能发挥的考核；加大对纪检机构考评力度，抽调纪检人员到集团跟班学习、参与办案专班工作，提升业务能力。三是持续推进作风建设。认真落实领导班子联系企业制度，协调解决经营难题，实现重点企业调研全覆盖。严格规范管理，完善修订公务用车管理、费用报销、业务接待费用等管理制度，督导问题企业立行立改。加强财务政策等法规文件的再学习，增强从业人员纪法意识，筑牢思想防线。

2.进一步强化监督执纪责任。一是做深做实政治监督、专项监督。创新“驻点式”专项监督检查机制，聚焦多个重要领域开展监督检查，主动发现问题线索，精准制发“两书”，专题通报监督情况，督促责任单位强化建章立制，抓实各类发现问题整改，实现一次监督推动解决一类问题。二是依规依纪依法加强执纪办案力度。完善信访举报和问题线索处置办案工作机制。整合办案资源，强化运用集中攻坚、快查快办、风腐同查等方式推进问题线索“动态清零”，推动属下企业纪检机构全面参与执纪办案，释放全面从严强烈信号。三是深化纪检干部队伍“三化”建设。推进制度体系“立改废释”与编修。配齐配强专职干部，优化机构负责人配备。开展纪检监察信息系统二期项目建设，抓实全员业务培训，组建监督检查、审查调查专班开展实战练兵，以数智赋能、实战实训有力提升纪检监察工作水平。

3.持续推进内控机制建设。一是全面强化依规经营，通过税务培训、修订内控制度、完善产品质量管理及签订安全责任书，保障市场抽检合格率100%。二是系统梳理应收款及借款管理制度，开展全集团财务自查，有效防范资金风险，维护国有资产安全。三是规范招标采购流程与审批权限，从严把控单一来源采购，并由多部门联合开展专项检查与培训，提升采购规范化水平和风险防范能力。

4.全面加强投资风险管理。一是强化投资项目研判。修订固定资产投资项目管理办法，规范全流程管理，要求研发及中试类投资申报时须有可实施项目支撑，并督促企业通过引进品种、团队等方式制定资产盘活方案，推动精准医疗平台合作开发。二是优化合资合营管理。开展商标授权专项检查，完善产品价格体系以提升毛利率，保障国有股东权益。三是完善参股投资管理。制定办法并健全全流程评估与风控体系，强化投前、投中、投后价值管控，综合运用估值方法防范风险，确保国有资产保值增值。

5.依法规范关联交易。组织开展全集团承租物业自查，全面排查情况并形成明细表，督促下属企业细化承租不动产管理举措，压实管理责任。出台不动产承租管理指导意见，完善体系与流程，规范承租行为，提升不动产资源使用效益，助力企业经济发展。

（六）贯彻落实新时代党的组织路线不够扎实，选人用人和基层党建工作存在薄弱环节的问题

1.强化党委整体作用发挥。一是严格执行民主集中制。着力强化集团党委整体作用发挥，优化党委会议题线上审批流程，会前须充分征求风控、财务、会办等部门及分管领导意见。严格执行《党委会议事规则》等规定，落实党委主要负责人末位表态制度，加强对“一把手”和“关键少数”的监督。二是严格执行“三重一大”决策机制。落实上级编制和“三定”工作规定。三是规范人事动议程序。严禁临时动议人事安排，落实干部任免“凡提四必”等要求，并对下属企业“一把手”开展监督谈话。四是严肃党内政治生活。党委班子带头开好民主生活会，从严抓实“三会一课”和双重组织生活制度，领导班子以普通党员身份参加组织生活，并全程督导下属企业民主生活会，有效提升党内政治生活质量。

2.坚持党管干部、党管人才工作。一是系统谋划干部人才队伍建设。深入企业调研并对中层干部进行人才画像，建立中青年干部库并开展专项培训；巡察反馈以来，通过市场化机制选聘首席数字官等中层骨干，并加大校园招聘力度。二是完善选人用人机制。开展“一报告两评议”工作，修订任职试用期管理规定，完成干部期满考核。三是严格落实干部考察和谈话制度。通过党委会集体研究确定考察人选，落实考察谈话双人制。四是严格落实回避制度。组织全集团自查整改并对党委会涉及回避情形的规范会议回避标注。五是加强干部日常监管，从严控制并规范领导干部兼职，全面提升干部人才工作的规范化、科学化水平。

3.落实党建工作责任。一是党建引领作用发挥。破解党建工作责任落实难题，推动三家混合所有制企业完成党建入章程，强化党组织在国企治理中的法定地位；健全基层党组织建设，扩大组织覆盖面；开展党业融合专题调研，明确理论武装与战略发展、党的领导与公司治理等六大融合路径，提升党建考核权重。二是扎实推进基层党建。严格规范发展党员工作，落实“双培双育”要求；系统推进党组织换届，确保换届程序规范与领导班子选优配强。三是落实党建工作经费保障要求。严格按比例将党组织工作经费纳入年度预算，建立经费使用自查自纠机制，实行季度抽查和半年度报告制度，确保经费使用规范透明，全面提升党建工作规范化水平，为集团高质量发展提供坚强政治保障。

三、下一步工作打算

经过集中整改，集团党委在聚焦主责主业的力度明显加强，但全面从严治党永远在路上，下一步将巩固整改成果，建立长效机制，对已完成事项防止反弹，对难点问题加大协调力度，确保所有整改见底到位，将巡察整改转化为强化党的领导、规范治理、推动发展的重要利器。

（一）深入推进全面从严治党，系统重塑良好政治生态。全面推进从严治党五大体系建设和2025年集团党委制定的“十项建设”。一是强化理论武装，严守政治纪律，持续深入学习领会习近平总书记重要讲话重要指示精神，同党中央保持高度一致。二是落实全面从严治党责任，书记扛起第一责任，纪委书记履行监督责任，班子成员落实“一岗双责”。三是强化党风廉政建设，加强对“关键少数”监督，保持反腐高压态势，健全纪律教育机制，推进党纪学习教育常态化，重塑风清气正政治生态。

（二）全面抓好问题整改，整体提升高质量发展水平。一是坚持问题导向，聚焦未完成整改问题，结合贯彻党的二十大精神研究整改措施。二是科学谋划“十五五”规划，围绕全市“12218”现代化产业体系，结合数字化转型优化产业布局。三是加强干部人才队伍建设，健全干部考核激励制度，树立重实干用人导向，落实能上能下人事制度。四是建立全覆盖安全生产责任体系，守住安全底线。

（三）全力以赴打好“翻身仗”，聚焦主业不断创新发展。一是摒弃“守摊子”意识，以“二次创业”姿态推动机构改革，锚定新质化创新、数字化转型、国际化开拓、资本化运作和现代化管理战略方向，建立“战略-运营型”总部。二是加大科技投入和资本运作，发展新质生产力，做强生物医药研发与服务头号工程。三是加强与数字行业头部等企业合作，加快数字化转型。四是综合运用整改成果，聚焦医药主业，加快中医药和生物医药创新，为实现“打造世界一流生物医药健康企业”目标贡献力量。

欢迎广大干部群众对整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：020-83343932；通信地址：广州市越秀区府前路1号5号楼西座广州市纪委监委驻市国资委纪检监察组（信封请注明“对广州医药集团有限公司巡察整改情况的意见建议”），邮编：510030。

中共广州医药集团有限公司委员会

2025年11月20日